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                        科學(xué)數(shù)據(jù)發(fā)展政策與規(guī)劃
                        

                        

                            I 區(qū)論文（評(píng)審中）
                        

                        
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    美國科學(xué)數(shù)據(jù)發(fā)展政策與規(guī)劃
    U.S. science data development policy and planning
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    摘要&關(guān)鍵詞
    摘要：美國是最早發(fā)展科學(xué)數(shù)據(jù)并建立國家科學(xué)數(shù)據(jù)中心的國家。進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，科學(xué)數(shù)據(jù)在美國的科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的支撐作用，已經(jīng)成為增強(qiáng)美國國家競爭力的重要戰(zhàn)略資產(chǎn)。本文通過查閱美國科學(xué)數(shù)據(jù)相關(guān)的大量文獻(xiàn)、官方網(wǎng)站、政策法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃等信息，對(duì)美國科學(xué)數(shù)據(jù)的發(fā)展歷程、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、發(fā)布的政策、戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行篩選、提取、分析與整理。結(jié)果表明，自20世紀(jì)中葉起，美國國會(huì)、聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)、各聯(lián)邦部門三方面通過出臺(tái)一系列針對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)的法規(guī)、政策、規(guī)章制度和不斷加大對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)的資助，有效地推動(dòng)了美國科學(xué)數(shù)據(jù)的發(fā)展，促進(jìn)了科學(xué)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，科學(xué)數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)踐成效顯著。美國通過將科學(xué)數(shù)據(jù)作為戰(zhàn)略資產(chǎn)進(jìn)行管理、加強(qiáng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享方面的引導(dǎo)，來維護(hù)美國在科學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、最大可能地發(fā)揮科學(xué)數(shù)據(jù)資產(chǎn)作用、推動(dòng)科技創(chuàng)新及社會(huì)發(fā)展的做法，可為我國科學(xué)數(shù)據(jù)中心建設(shè)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)高效利用提供參考。
    關(guān)鍵詞：美國                              科學(xué)數(shù)據(jù)；監(jiān)管機(jī)構(gòu)；政策法規(guī)；戰(zhàn)略規(guī)劃；實(shí)踐成效
    Abstract & Keywords
    Abstract:?The United States is the first country to develop scientific data and establish a national scientific data center. Entering the era of big data, scientific data plays an important supporting role in scientific research, technological innovation and social development in the United States, and has become an important strategic asset to enhance the national competitiveness of the United States. This article selects, extracts, analyzes, and organizes the development process, regulatory agencies, published policies, and strategic plans of scientific data in the United States by consulting a large number of literatures, official websites, policies, regulations, and strategic planning related to scientific data in the United States. The results indicate that since the mid-20th century, the United States Congress, federal government agencies, and various federal departments have effectively promoted the development of scientific data in the United States, promoted the construction of scientific data centers, and achieved significant practical results in the application of scientific data by introducing a series of regulations, policies, regulations, and continuously increasing funding for scientific data. The United States maintains its development advantages in the field of science, maximizes the role of scientific data assets, and promotes technological innovation and social development by managing scientific data as a strategic asset and strengthening guidance on scientific data sharing. This approach can provide reference for the construction of scientific data centers, data asset management, and efficient utilization of data in China.
    Keywords:?US Scientific data;?regulatory agencies;?policy system;?strategic planning;?practical results
    

                                
    引 言
    隨著社會(huì)發(fā)展和科技的進(jìn)步，科學(xué)研究依賴于海量科學(xué)數(shù)據(jù)的支撐。科學(xué)數(shù)據(jù)已成為技術(shù)創(chuàng)新、科技發(fā)展和國家競爭力的重要指標(biāo)。與此同時(shí)，科學(xué)數(shù)據(jù)的管理、保存和再利用已成為科學(xué)研究的重要因素。為此，世界各國出臺(tái)了一系列科學(xué)數(shù)據(jù)管理政策、法規(guī)和指南，旨在讓科學(xué)數(shù)據(jù)發(fā)揮出其重要作用，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展。美國公共與管理預(yù)算辦公室（Office of Management and Budget，OMB）將“科學(xué)數(shù)據(jù)”定義為科學(xué)界普遍接受的用于驗(yàn)證研究結(jié)果的、以數(shù)字形式記錄的事實(shí)材料，但不包括初步分析、科學(xué)論文草稿、未來研究計(jì)劃、同行評(píng)審或同行通信和實(shí)體（例如實(shí)驗(yàn)室樣本）[1]。據(jù)估計(jì)，近年來人類社會(huì)積累的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，以及通過觀測(cè)、監(jiān)測(cè)、科考、檢驗(yàn)檢測(cè)獲得的原始數(shù)據(jù)和衍生數(shù)據(jù)[2]已超過過去五千年歷史所積累的總量。
    20世紀(jì)初以來，美國科學(xué)數(shù)據(jù)的激增推動(dòng)了數(shù)據(jù)積累和應(yīng)用的快速發(fā)展。由于在數(shù)據(jù)積累和管理方面需要進(jìn)行大量的早期和持續(xù)的投資，以及在數(shù)據(jù)向信息化轉(zhuǎn)型的過程中需要大量的專業(yè)知識(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)積累和管理都存在極大的挑戰(zhàn)。怎樣使用科學(xué)數(shù)據(jù)，在整個(gè)社會(huì)活動(dòng)中最大程度地充分發(fā)揮其功能，以及如何規(guī)范數(shù)據(jù)管理和使用，是美國政府當(dāng)時(shí)面臨的問題[3]。為此，美國一直努力建立科學(xué)數(shù)據(jù)處理、開放相關(guān)的法規(guī)框架與政府制度，為美國科學(xué)數(shù)據(jù)發(fā)展打下了牢固的體制基石。1966年美國頒布并實(shí)施《信息自由法》，開創(chuàng)了政府機(jī)構(gòu)信息公開化的先河，是構(gòu)建開放政府及管理科學(xué)數(shù)據(jù)的開端[4]。在20世紀(jì)初的十年里，美國制定了國家戰(zhàn)略部署，為社會(huì)內(nèi)部共享國有科學(xué)數(shù)據(jù)和信息創(chuàng)造環(huán)境，并明確了美國政府“開放”共享科學(xué)數(shù)據(jù)的國家政策。其中對(duì)“開放”進(jìn)行了定義：數(shù)據(jù)和信息向全社會(huì)開放，公眾在遵守保護(hù)出處和開放性的原則的前提下，可以自由訪問、使用、修改和共享知識(shí)。美國通過提供政策支持、建立科學(xué)數(shù)據(jù)中心，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量及生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督管理，推動(dòng)了科學(xué)數(shù)據(jù)全社會(huì)共享的環(huán)境建設(shè)，形成了科學(xué)數(shù)據(jù)發(fā)展的有益環(huán)境[5]。本文通過對(duì)大量美國政府機(jī)構(gòu)對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)管理體系的梳理與分析，以期能對(duì)我國今后科學(xué)數(shù)據(jù)的管理、發(fā)展，國家科學(xué)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)提供一定的理論與實(shí)踐依據(jù)。
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                    科學(xué)數(shù)據(jù)主要支持和監(jiān)管機(jī)構(gòu)
    美國聯(lián)邦政府把發(fā)展科學(xué)數(shù)據(jù)作為國家重點(diǎn)戰(zhàn)略工作，搭建數(shù)據(jù)管理的制度框架，強(qiáng)調(diào)各級(jí)協(xié)調(diào)。美國科學(xué)數(shù)據(jù)管理主體總體可以分為4個(gè)層面，即國會(huì)、政府及所屬的各部門（政府及下屬部門，以及專門設(shè)立的機(jī)構(gòu)）、資助機(jī)構(gòu)（包括基金會(huì)、研究中心、定向項(xiàng)目資助的政府部門、研究理事）、科研機(jī)構(gòu)（研究中心、高校）。美國國會(huì)進(jìn)行立法立案，出臺(tái)各項(xiàng)法律法案，為科學(xué)數(shù)據(jù)發(fā)展建立基礎(chǔ)的框架。聯(lián)邦部門是科學(xué)數(shù)據(jù)發(fā)展組織者、資助者和利益協(xié)調(diào)者，基于各項(xiàng)法律出臺(tái)相應(yīng)政策，保證數(shù)據(jù)的收集、保護(hù)、開放和共享。美國主要的科研資助機(jī)構(gòu)，是美國與科學(xué)數(shù)據(jù)發(fā)展相關(guān)的主要研究支持機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)在框架下，各自建立相應(yīng)的科學(xué)數(shù)據(jù)管理政策。科研機(jī)構(gòu)是科學(xué)數(shù)據(jù)的主要生產(chǎn)者，其頒布的科學(xué)數(shù)據(jù)管理政策對(duì)數(shù)據(jù)開發(fā)過程中的研究人員及產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行了具體的分責(zé)。總體來看，對(duì)于科學(xué)數(shù)據(jù)的管理，美國已經(jīng)形成多方面、多層次的政策體系，從政策制定和實(shí)施主體以及政策功能、作用范圍都有明確的劃分[6]。
    美國國會(huì)為最高立法機(jī)構(gòu)，擁有立法權(quán)，其制定的相關(guān)法規(guī)為科學(xué)數(shù)據(jù)的管理奠定了基礎(chǔ)，建立了基礎(chǔ)框架，美國的科學(xué)數(shù)據(jù)得以高速發(fā)展與出臺(tái)的一系列法律密不可分。
    美國政府及所屬的各部門主要有白宮辦公廳、美國行政管理和預(yù)算局、白宮科技政策辦公室。政府及所屬的各部門基于各項(xiàng)法規(guī)，結(jié)合科學(xué)發(fā)展和專項(xiàng)資助，制定有關(guān)政策，是推動(dòng)科學(xué)數(shù)據(jù)的公開獲取和高效利用重要途徑。
    美國主要資助機(jī)構(gòu)有國家科學(xué)基金會(huì)、國家航天航空局、美國能源部、國立衛(wèi)生研究院、美國人文科學(xué)基金等，是美國與科學(xué)數(shù)據(jù)發(fā)展相關(guān)的主要研究支持機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)以點(diǎn)帶面引導(dǎo)數(shù)據(jù)發(fā)展，通過資助重點(diǎn)工程項(xiàng)目的研發(fā)，突破核心技術(shù)，帶動(dòng)各方面推動(dòng)數(shù)據(jù)的發(fā)展，共同利用科學(xué)數(shù)據(jù)發(fā)展帶來的機(jī)遇，推進(jìn)機(jī)構(gòu)任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)科學(xué)發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新[7]。
    科研機(jī)構(gòu)包含了國家級(jí)的科學(xué)數(shù)據(jù)中心和高校。數(shù)據(jù)中心是收集、管理、存儲(chǔ)和利用的重要平臺(tái)。在科學(xué)數(shù)據(jù)發(fā)展過程中，建設(shè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心是科學(xué)數(shù)據(jù)管理的重要手段。在此期間，數(shù)據(jù)中心頒布的政策對(duì)項(xiàng)目研究人員及項(xiàng)目過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)及平臺(tái)所匯集的數(shù)據(jù)有管理責(zé)任。高校制定的政策主要涉及學(xué)校與項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)，在學(xué)術(shù)研究及數(shù)據(jù)管理方面，二者均有相應(yīng)的責(zé)任。
    美國政府及所屬的各部門、資助機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)主要機(jī)構(gòu)及職責(zé)見表1。
    表1
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                  美國科學(xué)數(shù)據(jù)主要支持和監(jiān)管機(jī)構(gòu)
    機(jī)構(gòu)名稱機(jī)構(gòu)職責(zé)
    白宮辦公廳與其他行政機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織進(jìn)行接觸、協(xié)商，進(jìn)而擬定有關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)展政策。
    美國行政管理和預(yù)算局（Office of Management and Budget，OMB）美國總統(tǒng)維持其政府財(cái)務(wù)計(jì)劃管理的重要部門。確立未來數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)指導(dǎo)原則和數(shù)據(jù)管理原則。
    白宮科技政策辦公室（Office of Science and Technology Policy，OSTP）白宮科技政策辦公室是在行政部長的直接主管下，向總統(tǒng)提出有關(guān)科技戰(zhàn)略制定、基礎(chǔ)研究計(jì)劃、國家重大技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義、科學(xué)發(fā)展等諸多方面的意見，并進(jìn)行跨部門的決策統(tǒng)籌工作。
    美國國家科學(xué)基金會(huì)（National Science Foundation，NSF）主要資助基礎(chǔ)科學(xué)的研究計(jì)劃。
    國家航天航空局（National Aeronautics and Space Administration，NASA）美國聯(lián)邦政府的一個(gè)行政性科研機(jī)構(gòu)，建立、執(zhí)行美國政府的航天項(xiàng)目，以及資助航天科技和太空科學(xué)的研發(fā)。
    國立衛(wèi)生研究院（National Institutes of Health，NIH）全美最頂尖的醫(yī)療和科研組織，一直是美國健康研究的熱點(diǎn)機(jī)構(gòu)，并且已成為全球最有影響的醫(yī)療科研機(jī)構(gòu)之一，隸屬美國衛(wèi)生與人類服務(wù)署。主要資助醫(yī)療科研的相關(guān)研究計(jì)劃。
    美國能源部（Department of Energy，DOE）主管美國聯(lián)邦政府能源政策制定，美國能源行業(yè)管理工作，以及能源相關(guān)科技研究、裝備研發(fā)等。
    美國人文科學(xué)基金（National Endowment for the Humanities，NEH）資助高水平人文學(xué)科項(xiàng)目。
    國家海洋與大氣管理局（National Oceanic and Atmospheric Administration，NOAA）隸屬于美國商業(yè)部，旨在監(jiān)測(cè)大氣、地理和海域的變動(dòng)，從而提供預(yù)報(bào)，以及對(duì)遠(yuǎn)洋和沿海資源實(shí)施保護(hù)、管理、開采和使用。
    地質(zhì)調(diào)查局（United States Geological Survey，USGS）隸屬于美國內(nèi)政部。主要承擔(dān)對(duì)自然、地質(zhì)、環(huán)境、野外動(dòng)植物等方面的觀測(cè)、資料采集、大數(shù)據(jù)分析，對(duì)自然資源實(shí)施全球范圍的持續(xù)監(jiān)控與評(píng)價(jià)。為決策機(jī)關(guān)和公民提供廣泛、高效、準(zhǔn)確的科技資訊。
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                    美國科學(xué)數(shù)據(jù)政策體系
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                    美國科學(xué)數(shù)據(jù)政策發(fā)展歷程
    隨著科學(xué)數(shù)據(jù)的發(fā)展，美國科學(xué)數(shù)據(jù)管理政策是一個(gè)不斷完善推進(jìn)的過程。1992年之前，科學(xué)數(shù)據(jù)相關(guān)政策處于萌芽階段，科學(xué)數(shù)據(jù)以政府和科研應(yīng)用為主，管理政策以《信息自由法》[8]為主要依據(jù)；1993–2000年為科學(xué)數(shù)據(jù)起步階段，部分部門所屬機(jī)構(gòu)率先出臺(tái)了科學(xué)數(shù)據(jù)管理政策；2001–2015年為全面發(fā)展期，各個(gè)機(jī)構(gòu)均參與了科學(xué)數(shù)據(jù)管理政策的制定；2016年至今為持續(xù)推進(jìn)期，美國陸續(xù)發(fā)布數(shù)據(jù)戰(zhàn)略計(jì)劃，如《聯(lián)邦大數(shù)據(jù)研究與開發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃》[9]《聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略2020行動(dòng)計(jì)劃》[10]《聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略2021行動(dòng)計(jì)劃》[11]等計(jì)劃，闡述了聯(lián)邦政府如何使用數(shù)據(jù)執(zhí)行任務(wù)、服務(wù)公眾和管理資源，同時(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)安全、隱私的未來愿景。
    自20世紀(jì)中葉以來，美國政府一直在設(shè)計(jì)和構(gòu)建科學(xué)數(shù)據(jù)管理和開放的法律和政治框架，里根政府曾提出收集部分科研項(xiàng)目所產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù)，并將其商業(yè)化，但因數(shù)據(jù)單一，此計(jì)劃并未成功。但在這之后，許多政策相繼發(fā)布，科學(xué)數(shù)據(jù)發(fā)展體系得以完善。特別是在奧巴馬政府上臺(tái)后，推出了開放的數(shù)據(jù)門戶網(wǎng)站data.gov，使得科學(xué)數(shù)據(jù)被完全開放。之后推出的戰(zhàn)略計(jì)劃，更為美國推動(dòng)國家數(shù)據(jù)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)與目標(biāo)。
    2.2
                        ?
                    科學(xué)數(shù)據(jù)發(fā)展的法律基礎(chǔ)
    美國于1966年頒布的《信息自由法》，是科學(xué)數(shù)據(jù)管理的基礎(chǔ)及主要依據(jù)，為科學(xué)數(shù)據(jù)的高速發(fā)展打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。《信息自由法》先后經(jīng)過多次修訂，成為美國科學(xué)數(shù)據(jù)發(fā)展的基本框架。此外，1995年頒布的《文書減負(fù)法》、2002年頒布的《電子政務(wù)法》、2018年頒布的《開放政府?dāng)?shù)據(jù)法》等，為科學(xué)數(shù)據(jù)管理體系的建立提供法律基礎(chǔ)。美國科學(xué)數(shù)據(jù)發(fā)展中的主要法律及內(nèi)容見表2。
    表2  
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                美國科學(xué)數(shù)據(jù)發(fā)展中的主要法律
    年份法律名稱內(nèi)容
    1966《信息自由法》[8]準(zhǔn)許任何人向政府部門請(qǐng)求公開特定信息，而政府部門則需要作出答復(fù)并在信息非涉密的情形下予以公開。
    1995《文書減負(fù)法》[12]盡可能維護(hù)國家公共權(quán)益，讓地方政府或由聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)制作、收集、儲(chǔ)存、利用，共享和傳遞的信息效能最大化。
    2002《電子政務(wù)法》[13]為了保證政府對(duì)聯(lián)邦各部門信息化項(xiàng)目的有力支持，并確定信息安全目標(biāo)，確立了全面的電子政府架構(gòu)，以保證通過網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)廣泛應(yīng)用政府的信息服務(wù)。
    2010《美國競爭力再授權(quán)法案2010》[14]設(shè)立“跨機(jī)構(gòu)公眾訪問委員會(huì)”，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)邦科學(xué)機(jī)構(gòu)的研究和政策，協(xié)調(diào)各類數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定或指定，最大限度地提高美國非機(jī)密研究數(shù)據(jù)庫與國際數(shù)據(jù)庫和儲(chǔ)存庫之間的互操作性。
    2018《開放政府?dāng)?shù)據(jù)法案》[15]政府信息應(yīng)以機(jī)器可讀的格式，默認(rèn)向公眾開放，且不損害隱私或涉及數(shù)據(jù)安全問題。
    2019《循證決策基礎(chǔ)法案》[16]該法案要求機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)可供訪問，建立數(shù)據(jù)治理機(jī)構(gòu)每年向管理和預(yù)算辦公室（OMB）和國會(huì)提交一份機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略計(jì)劃。該計(jì)劃必須包括該機(jī)構(gòu)打算收集、使用或獲取的數(shù)據(jù)。
    2022《美國數(shù)據(jù)隱私和保護(hù)法案》[17]促進(jìn)對(duì)隱私增強(qiáng)技術(shù)的探索，提高政府現(xiàn)有的數(shù)據(jù)共享能力，確保共同實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和隱私保護(hù)。
    2.3
                        ?
                    科學(xué)數(shù)據(jù)發(fā)展的管理政策
    2001年，聯(lián)邦政府通過“總統(tǒng)管理議程”促進(jìn)科技資源開放共享。白宮與預(yù)算辦公室（OMB）和科技政策辦公室（OSTP）在國家法律框架基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，要求最大程度上實(shí)現(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)的開放和共享。
    奧巴馬執(zhí)政期間，高度重視科學(xué)數(shù)據(jù)的發(fā)展，不斷完善相關(guān)政策和法規(guī)。要求公共財(cái)政資助的科研數(shù)據(jù)在公開發(fā)表后一段時(shí)間后開放，同時(shí)要求相關(guān)人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行說明和管理，便于公眾檢索和分析，從而使公共財(cái)政資助的資金影響和作用最大化。
    根據(jù)《信息自由法》，每個(gè)聯(lián)邦行政機(jī)構(gòu)都必須任命一名高級(jí)官員擔(dān)任首席信息自由法官員和信息自由法公共聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)在該機(jī)構(gòu)執(zhí)行《信息自由條例》的規(guī)定。主要的聯(lián)邦行政機(jī)構(gòu)，都會(huì)自行制定科學(xué)數(shù)據(jù)管理指南，首席信息自由法官員和信息自由法公共聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)監(jiān)督和執(zhí)法。主要科學(xué)數(shù)據(jù)發(fā)展過程中的管理政策及要點(diǎn)見表3。
    表3  
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                美國科學(xué)數(shù)據(jù)發(fā)展中的主要管理政策
    時(shí)間機(jī)構(gòu)政策要點(diǎn)
    2009白宮辦公廳《透明開放政府備忘錄》[18]建立透明、開放、合作政府。5月，政府?dāng)?shù)據(jù)開放網(wǎng)站Data.gov上線，要求各部門在60天內(nèi)公布開放政府計(jì)劃，并把首批開放數(shù)據(jù)上傳到Data.gov網(wǎng)站上。
    1991白宮科技政策辦公室（OSTP）《全球變化研究數(shù)據(jù)管理政策聲明》[19]對(duì)USGCRP（U.S. Global Change Research Program）所產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù)實(shí)行完全公開共享。
    2012《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展倡議》[20]對(duì)數(shù)據(jù)管理、可視化、數(shù)據(jù)分析，包括數(shù)字保存和訪問提出新的方法及任務(wù)，制定數(shù)據(jù)引用實(shí)踐的新政策，使得數(shù)據(jù)能夠有效地重用。
    2013《促進(jìn)聯(lián)邦資助科研成果獲取備忘錄》[21]政府致力于在符合法律的前提下，最大限度地減少限制，將聯(lián)邦資助的科學(xué)研究成果提供給公眾、工業(yè)界和科學(xué)界，使之發(fā)揮最大作用。
    2013《政府信息公開和機(jī)器可讀行政命令》[22]為促進(jìn)就業(yè)持續(xù)增長、提高政府效率以及從向公眾開放政府?dāng)?shù)據(jù)中獲得的社會(huì)效益，政府信息資源在默認(rèn)狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)是開放的和可機(jī)讀的，在其整個(gè)生存周期中作為資產(chǎn)進(jìn)行管理，以促進(jìn)其互操作性和公開性。
    2009美國行政管理和預(yù)算局（OMB）《開放政府命令》[23]鼓勵(lì)政府?dāng)?shù)據(jù)透明和公開，指導(dǎo)機(jī)構(gòu)以“開放格式”在線發(fā)布信息。
    2013《開放數(shù)據(jù)政策一將信息作為資產(chǎn)管理》[24]對(duì)所有機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行分類，將其訪問級(jí)別分為“公開”“限制公開”以及“不公開”三種類型，并按照相應(yīng)的分類確定機(jī)構(gòu)開放清單。
    2007美國國家科學(xué)基金會(huì)（NSF）探索21世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施愿景[25]推動(dòng)信息獲取、集成、可視化、大數(shù)據(jù)分析與存儲(chǔ)等新生代軟件與技術(shù)的研究開發(fā)。
    2011傳播與共享研究成果[26]被NSF資助的項(xiàng)目需要有項(xiàng)目數(shù)據(jù)、樣品、實(shí)物信息、應(yīng)用軟件等資料。
    2015今天的數(shù)據(jù)，明天的發(fā)現(xiàn)——增加獲得NSF資助的科研成果的機(jī)會(huì)[27]要求NSF資助的研究項(xiàng)目，其成果（包括研究數(shù)據(jù)）需在首次發(fā)表后12個(gè)月內(nèi)通過自存儲(chǔ)方式保存并實(shí)現(xiàn)開放共享與利用。
    2014國家航天航空局（NASA）加強(qiáng)科研成果的可獲取性計(jì)劃[28]將范圍由原美軍國家航空暨太空總署的所有太空任務(wù)，拓展至由其贊助以及部分資助的內(nèi)部與對(duì)外合作研究計(jì)劃，以進(jìn)一步擴(kuò)大科學(xué)研究成果與數(shù)據(jù)的可獲取性范圍，提高科研工作信息管理與保存工作的規(guī)范化，并提高了科學(xué)研究成果的可驗(yàn)證性和可重復(fù)性。
    2020科學(xué)任務(wù)管理局開創(chuàng)性科學(xué)數(shù)據(jù)管理與計(jì)算策2019-2024[29]讓NASA的科研數(shù)據(jù)向所有人公開，從而為公眾謀利。
    2003國立衛(wèi)生研究院（NIH）NIH 數(shù)據(jù)共享政策[30]規(guī)定接受50萬美元及以上資金的項(xiàng)目人員需提交數(shù)據(jù)共享計(jì)劃或說明數(shù)據(jù)不可共享的原因。
    2014基因組數(shù)據(jù)共享政策[31]基于所有物種的大規(guī)模基因組數(shù)據(jù)建立了一個(gè)兩級(jí)的數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)——公開訪問級(jí)別，以及受控訪問級(jí)別，其數(shù)據(jù)僅供研究使用。
    2015促進(jìn)從NIH資助的科學(xué)研究中獲取科學(xué)出版物和數(shù)字科學(xué)數(shù)據(jù)計(jì)劃[32]完全或部分由聯(lián)邦資金支持的非機(jī)密研究產(chǎn)生的美國國家、國土和經(jīng)濟(jì)安全數(shù)字格式的科學(xué)數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)并公開可供搜索、檢索和分析。通過促進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)的共享，增加科學(xué)研究的投資回報(bào)，從而促進(jìn)科學(xué)的發(fā)展。
    2016關(guān)于傳播NIH資助的臨床試驗(yàn)信息的政策[33]為了通過ClinicalTrials.gov促進(jìn)NIH資助的臨床試驗(yàn)信息廣泛和負(fù)責(zé)任的傳播。該政策規(guī)定全部或部分由NIH資助的臨床試驗(yàn)的研究者應(yīng)確保將試驗(yàn)在ClinicalTrials.gov上注冊(cè)，并將這些試驗(yàn)的結(jié)果提交給ClinicalTrials.gov。
    2020數(shù)據(jù)管理和共享的最終政策[34]要求其每年資助的機(jī)構(gòu)在其資助申請(qǐng)中需要包含數(shù)據(jù)管理計(jì)劃，并最終公開他們的數(shù)據(jù)。
    2022美國人文科學(xué)基金（NEH）NEH公平行動(dòng)計(jì)劃[35]確保和最大限度地提高由NEH傳播的信息的質(zhì)量、客觀性、實(shí)用性和完整性的指導(dǎo)方針。
    1996美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部（Health and Human Services, HHS）《1996年健康保險(xiǎn)攜帶和責(zé)任法案》[36]確保健康信息的安全性和隱私性，要求HHS采用國家標(biāo)準(zhǔn)處理電子健康信息。同時(shí)要求HHS在HIPAA（Health Insurance Portability and Accountability Act）中納入對(duì)個(gè)人健康信息的隱私保護(hù)條款。
    2014美國科學(xué)公共圖書館（Public Library of Science，Plos）《PLoS數(shù)據(jù)可利用性》[37]鼓勵(lì)作者直接將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在適當(dāng)?shù)拇鎯?chǔ)庫中，并允許廣泛傳播，最大限度地提高數(shù)據(jù)的可訪問性和可重用性。
    2015國家海洋與
    
			大氣管理局
    
			（NOAA）    		NOAA促進(jìn)公眾獲取研究成果計(jì)劃[38]計(jì)劃要求一年內(nèi)受資助的研究人員使數(shù)據(jù)“可見和可訪問”。研究數(shù)據(jù)將采用機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)，全面開發(fā)和利用元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，要求數(shù)據(jù)基于特定ISO標(biāo)準(zhǔn)使用結(jié)構(gòu)化元數(shù)據(jù)。
    2002地質(zhì)調(diào)查局
    
			（USGS）    		USGS信息質(zhì)量指南[39]美國地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)收集和研究活動(dòng)以一致、客觀和可復(fù)制的方式進(jìn)行，并通過有力和公開的同行評(píng)審過程進(jìn)行審查，以確保取得最佳結(jié)果，確保數(shù)據(jù)或結(jié)論中沒有弱點(diǎn)或錯(cuò)誤。美國地質(zhì)勘探局的科學(xué)信息在數(shù)據(jù)和方法上是高度透明的，以方便其他合格的科學(xué)家復(fù)制這些信息。
    2015公眾獲得聯(lián)邦資助的USGS研究成果用于支持學(xué)術(shù)出版物中結(jié)論的科學(xué)數(shù)據(jù)將在相關(guān)學(xué)術(shù)出版物發(fā)布的同時(shí)或之前免費(fèi)提供給公眾，除非該機(jī)構(gòu)確定證明的情況限制了數(shù)據(jù)的公開，例如，由于安全、隱私、保密等因素必須限制訪問。科學(xué)數(shù)據(jù)遵循數(shù)據(jù)管理計(jì)劃（DMP）的要求，詳細(xì)說明了獲取方法、質(zhì)量保證、安全性、處置以及限制公眾訪問的情況。
    3
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                    美國科學(xué)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃
    2012年，美國成立了BDSSG（Big Data Senior Steering Group）[40]，旨在促進(jìn)國家數(shù)據(jù)發(fā)展，提高聯(lián)邦政府收集和分析數(shù)據(jù)的能力，提高其預(yù)測(cè)社會(huì)發(fā)展的能力。BDSSG成立后，不斷推出發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃，為攻克關(guān)鍵技術(shù)問題，全面實(shí)施數(shù)據(jù)戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，也對(duì)今后的數(shù)據(jù)發(fā)展確立了行動(dòng)指導(dǎo)原則和數(shù)據(jù)管理原則等。2019年6月，美國發(fā)布了《聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略第一年度行動(dòng)計(jì)劃》草案，面向全社會(huì)征集意見，同年底推出《聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略2020行動(dòng)計(jì)劃》，提出了40條最終實(shí)踐方法和各機(jī)構(gòu)利用聯(lián)邦數(shù)據(jù)的10項(xiàng)原則，對(duì)未來10年的數(shù)據(jù)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，而后的2021年根據(jù)上一年的完成情況，進(jìn)行了一系列的行動(dòng)規(guī)劃，推出了《聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略2021行動(dòng)計(jì)劃》。2022年1月，OMB又發(fā)布了一項(xiàng)聯(lián)邦戰(zhàn)略，旨在推動(dòng)美國政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全采取“零信任”方法。美國科學(xué)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃如表4所示要點(diǎn)。
    表4  
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                美國科學(xué)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃
    戰(zhàn)略規(guī)劃機(jī)構(gòu)要點(diǎn)發(fā)布時(shí)間
    “信息高速公路”計(jì)劃[41]白宮辦公廳計(jì)劃用20年時(shí)間，建設(shè)美國國家信息基礎(chǔ)設(shè)施（National Information Infrastructure，簡稱NII），以形成多通道、多端口的海量數(shù)字信息傳輸和接收系統(tǒng)，并作為美國國家發(fā)展政策的重心和美國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)基石。1993年
    《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展倡議》[20]白宮科技政策辦公室（OSTP）要求DOD、DHS、DOE、HHS等機(jī)構(gòu)及其下屬部門開展多個(gè)項(xiàng)目，旨在應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)革命帶來的挑戰(zhàn)，并利用大數(shù)據(jù)革命提供的機(jī)會(huì)來推進(jìn)機(jī)構(gòu)任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)科學(xué)發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新。2012年
    《聯(lián)邦大數(shù)據(jù)研發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃》白宮科技政策辦公室（OSTP）該計(jì)劃源于政府在2012年啟動(dòng)的數(shù)據(jù)研究與開發(fā)倡議，旨在建成一個(gè)數(shù)據(jù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，大數(shù)據(jù)研發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃提供了一個(gè)共同的研發(fā)愿景，將推動(dòng)直接造福社會(huì)和國家經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用。該計(jì)劃由BDSSG制定，其要點(diǎn)有：利用新興的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)及技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)；加強(qiáng)數(shù)據(jù)可信度管理；建立和加強(qiáng)研究網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；提高數(shù)據(jù)共享和管理的價(jià)值；重視數(shù)據(jù)共享及使用的隱私、安全和道德問題；改善大數(shù)據(jù)教育和培訓(xùn)的國家環(huán)境，以滿足日益增長的對(duì)數(shù)據(jù)深度分析人才和能力的需求。2016年
    《聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略2020行動(dòng)計(jì)劃》[10]美國行政管理和預(yù)算局（OMB）行動(dòng)計(jì)劃分為三個(gè)不同類別：機(jī)構(gòu)行動(dòng)、社區(qū)行動(dòng)和共享解決方案行動(dòng)。包括監(jiān)督和評(píng)估聯(lián)邦數(shù)據(jù)對(duì)公眾的影響，實(shí)施有效的數(shù)據(jù)管理和治理制度，闡明聯(lián)邦數(shù)據(jù)的目的和用途以產(chǎn)生公信力，保護(hù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和完整性等。2019
    《聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略2021行動(dòng)計(jì)劃》[11]美國行政管理和預(yù)算局（OMB）以2020年機(jī)構(gòu)行動(dòng)為基礎(chǔ)，為各機(jī)構(gòu)提供了完成2020年未完全實(shí)現(xiàn)的行動(dòng)以及推進(jìn)其基礎(chǔ)活動(dòng)的靈活性。行動(dòng)計(jì)劃側(cè)重于實(shí)踐社區(qū)和共享解決方案行動(dòng)，以進(jìn)一步提高跨機(jī)構(gòu)企業(yè)數(shù)據(jù)成熟度和通用數(shù)據(jù)方法，充分利用聯(lián)邦數(shù)據(jù)的全部價(jià)值，與美國的價(jià)值觀保持一致，用于使命、服務(wù)和公共利益。2021
    《聯(lián)邦零信任架構(gòu)戰(zhàn)略》[42]美國行政管理和預(yù)算局（OMB）聯(lián)邦零信任架構(gòu)戰(zhàn)略，要求各機(jī)構(gòu)在2024財(cái)年結(jié)束前達(dá)到特定的網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，以加強(qiáng)政府對(duì)日益復(fù)雜和持續(xù)的威脅活動(dòng)的防御。此戰(zhàn)略針對(duì)的是改善聯(lián)邦信息基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)科學(xué)數(shù)據(jù)的安全和隱私，加強(qiáng)對(duì)政府的信任度。2022
    《促進(jìn)數(shù)據(jù)共享與分析中的隱私保護(hù)國家戰(zhàn)略》[43]白宮科技政策辦公室（OSTP）支持PPDSA（Privacy-Preserving Data Sharing and Analytics）技術(shù)。平衡數(shù)據(jù)收集、分析與倫理社會(huì)技術(shù)問題的解決方案，它利用隱私增強(qiáng)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、獲取數(shù)據(jù)價(jià)值，同時(shí)確保用戶隱私、秘密安全。2023
    4
                        ?
                    美國科學(xué)數(shù)據(jù)實(shí)踐成效及問題
    4.1
                        ?
                    科學(xué)數(shù)據(jù)實(shí)踐成效
    隨著各領(lǐng)域科學(xué)數(shù)據(jù)的規(guī)模劇增，數(shù)據(jù)的使用情況也成為評(píng)估數(shù)據(jù)管理是否合理的重要指標(biāo)之一。以美國國立衛(wèi)生研究院為例，數(shù)據(jù)資源不僅增強(qiáng)了對(duì)復(fù)雜疾病的影響力，研究成果也極大地改善了人類的生命健康狀況。NIH建立并共享的基因組數(shù)據(jù)、干細(xì)胞數(shù)據(jù)、癌癥數(shù)據(jù)及公共醫(yī)學(xué)等數(shù)據(jù)，都在以驚人的方式推進(jìn)疾病的攻克，不斷提高新生兒、幼童、女性以及少數(shù)民族的健康狀況，促進(jìn)人體衰老進(jìn)程和影響人們身心健康的生活、行為方式的深入研究[44]。
    科學(xué)資料已經(jīng)證實(shí)，許多人類生命活動(dòng)中存在遺傳機(jī)制的參與，但是驗(yàn)證這些猜想仍然具有挑戰(zhàn)性[45]。對(duì)該領(lǐng)域內(nèi)關(guān)鍵性問題的挑戰(zhàn)、科學(xué)家的密切關(guān)注與NIH對(duì)該方向研究的支持，促成了表觀遺傳組學(xué)藍(lán)圖計(jì)劃。該計(jì)劃旨在建立一套人類的參考表觀遺傳組，發(fā)展新的技術(shù)作為科學(xué)團(tuán)體研究表觀遺傳對(duì)人體發(fā)育、生命過程/衰老、對(duì)環(huán)境污染的反應(yīng)、人類疾病的病理機(jī)制和基礎(chǔ)研究的重要資源。從2008年到2017年底，該計(jì)劃項(xiàng)目組共發(fā)表857篇文章，總引用數(shù)達(dá)44245，自計(jì)劃啟動(dòng)以來，PubMed數(shù)據(jù)庫中“表觀遺傳組”文章數(shù)目以及NIH資助的相關(guān)研究顯著增加，各疾病的表觀遺傳研究顯著增加，同時(shí)27個(gè)專利申請(qǐng)獲批，為科研組織創(chuàng)造大量公共資源，促進(jìn)表觀遺傳的探究。
    NIH臨床信息中心于近年發(fā)布了一項(xiàng)迄今為止規(guī)模最大的多類別、病灶級(jí)別標(biāo)注臨床醫(yī)療CT圖像開放數(shù)據(jù)集DeepLesion[46]。研究者通過在此基礎(chǔ)上培訓(xùn)深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，建立了單個(gè)擁有統(tǒng)一架構(gòu)的大型通用病灶檢測(cè)器，可以更精確、更自動(dòng)地評(píng)估病人身上各種病灶的嚴(yán)重程度，從而進(jìn)行全身范圍的腫瘤早期評(píng)估工作。有了多類型的病灶數(shù)據(jù)庫，DeepLesion也給研究者創(chuàng)造了研究人工智能算法的新機(jī)遇，可以自動(dòng)檢測(cè)并判斷各種病灶類型。美國國立衛(wèi)生研究所認(rèn)為，在未來它還可以發(fā)展為一種通用疾病檢測(cè)儀，也可以作為篩查工具，并將其結(jié)果應(yīng)用于其他更專業(yè)的算法。
    NCBI（National Center for Biotechnology Information）[47]是NIH的分支機(jī)構(gòu)。1992年NCBI工作人員根據(jù)各實(shí)驗(yàn)室提交的序列，并通過與國際核苷酸序列數(shù)據(jù)庫、歐洲分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室和日本DNA數(shù)據(jù)庫交換數(shù)據(jù)，建立了GenBank DNA數(shù)據(jù)庫。除GenBank外，NCBI還為醫(yī)學(xué)和科學(xué)界發(fā)布過各種數(shù)據(jù)庫，例如在線人類孟德爾遺傳（Online Mendelian Inheritance in Man，OMIM）、三維蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)分子模型數(shù)據(jù)庫（The Molecular Modeling DataBase，MMDB）、人類基因組基因圖譜、分類瀏覽器以及與美國國家癌癥研究所合作的癌癥基因組解剖項(xiàng)目（Consultative Group to Assist the Poor，CGAP）等。NCBI創(chuàng)建并維護(hù)了40多個(gè)綜合數(shù)據(jù)庫，每天有大約300萬的網(wǎng)站訪問量，大約27 TB的數(shù)據(jù)下載量，并且使用者的數(shù)量及下載量每年都在顯著增加。
    4.2
                        ?
                    存在問題
    盡管美國在科學(xué)數(shù)據(jù)的管理中構(gòu)建了較為完善的體系，但是，數(shù)據(jù)的不可控性，以及網(wǎng)絡(luò)空間的復(fù)雜性等因素，使得數(shù)據(jù)管理中存在一些問題。首先是關(guān)于數(shù)據(jù)泄露，如今數(shù)據(jù)泄露的事件變得越來越普遍，但在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊或人為的泄露事件時(shí)，仍然缺乏充分的應(yīng)對(duì)措施；其次是預(yù)算和相關(guān)技術(shù)人員的缺乏，是應(yīng)對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)發(fā)展與管理的兩大主要障礙。預(yù)算的缺乏、人才的不足，導(dǎo)致美國財(cái)政以及人才隊(duì)伍難以成為數(shù)字升級(jí)的有效支撐。
    5 
                        ?
                    對(duì)我國科學(xué)數(shù)據(jù)發(fā)展的啟示
    科學(xué)數(shù)據(jù)是美國重要的資產(chǎn)，是政府管理和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)。合理地獲取、控制、提供和共享科學(xué)信息，是提升科學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)科技生產(chǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要方式。總結(jié)科學(xué)數(shù)據(jù)在美國的發(fā)展歷史，在數(shù)據(jù)管理制度與措施中有一些需要重視的要素：（1）將科學(xué)數(shù)據(jù)看作資產(chǎn)管理；（2）強(qiáng)調(diào)公開共享；（3）強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的電子化和可讀性；（4）多部門協(xié)作；（5）關(guān)注信息使用中隱私、公平等方面的問題。
    與美國相比，我國數(shù)據(jù)管理的起步較晚，無論是管理政策還是開放政策的前瞻性和操作性相對(duì)不足，已經(jīng)開放的平臺(tái)存在開放性不足、質(zhì)量不高，對(duì)各個(gè)機(jī)構(gòu)存在的科學(xué)數(shù)據(jù)的收集、分類、存儲(chǔ)、維護(hù)和開放程度不足，科學(xué)數(shù)據(jù)的再利用程度不高，沒有全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、開發(fā)平臺(tái)，政府?dāng)?shù)據(jù)開放有很大的提升空間，例如加大政府?dāng)?shù)據(jù)開放力度，提高透明度，提高公眾參與度，同時(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等策略對(duì)我國科學(xué)數(shù)據(jù)的管理、共享、發(fā)展都會(huì)有極大的推動(dòng)作用。
    數(shù)據(jù)可用性聲明
    本文調(diào)研數(shù)據(jù)采用CC BY 4.0協(xié)議授權(quán)獲取使用，可通過以下地址訪問：https://doi.org/10.12072/ncdc.nieer.db3912.2023。
    致  謝
    本研究受科技部基礎(chǔ)條件平臺(tái)咨詢項(xiàng)目“全球國家級(jí)科學(xué)數(shù)據(jù)中心發(fā)展趨勢(shì)研究”（E3907901）、國家冰川與冰凍沙漠科學(xué)數(shù)據(jù)中心（編號(hào)：2020000339）、中國科學(xué)院冰川與冰凍沙漠科學(xué)數(shù)據(jù)中心能力建設(shè)項(xiàng)目（XXH-13514-0209）資助。
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                                        稿件與作者信息
                                        
                                            
                                        
                                        
                                            
                                        
                                    
    
                                    
    
                                        
                                            
    論文引用格式
    張耀南, 李茜榮, 康建芳, 等. 美國科學(xué)數(shù)據(jù)發(fā)展政策與規(guī)劃[J/OL]. 中國科學(xué)數(shù)據(jù), 2023. (2023-09-18). DOI: 10.11922/11-6035.csd.2023.0138.zh.
    張耀南
    ZHANG Yaonan
    yaonan@lzb.ac.cn
    （1966—），男，甘肅省天水市人，博士研究生，研究員，研究方向?yàn)閑-Science研究及數(shù)據(jù)工程技術(shù)體系研究。 
    李茜榮
     LI Xirong
    （1994—），女，甘肅省蘭州市人，碩士研究生，助理工程師，研究方向?yàn)榭茖W(xué)數(shù)據(jù)制備、挖掘及分析。 
    康建芳
    KANG Jianfang
    （1981—），女，甘肅省天水市人，碩士研究生，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)榭茖W(xué)數(shù)據(jù)中心運(yùn)行管理及數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用。 
    敏玉芳
    MIN Yufang
    （1983—），女，甘肅省臨潭縣人，博士研究生，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)楹祬^(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。 
    本研究受科技部基礎(chǔ)條件平臺(tái)咨詢項(xiàng)目“全球國家級(jí)科學(xué)數(shù)據(jù)中心發(fā)展趨勢(shì)研究”（E3907901）、國家冰川與冰凍沙漠科學(xué)數(shù)據(jù)中心（編號(hào)：2020000339）、中國科學(xué)院冰川與冰凍沙漠科學(xué)數(shù)據(jù)中心能力建設(shè)項(xiàng)目（XXH-13514-0209）資助。
    

                                        


                                        
    

    
    
    出版歷史
    
    
    

        
           
     I區(qū)發(fā)布時(shí)間：2023年10月7日
            （
            版本ZH1）
    
        

        

        

    
        

        

        


        
        

        

        

        

        

    
    

    



                                        
                                    
    


                                
    


                        
    

                    
                
    

            
    
            
        
    
    
    


    
    
    
    
    
        
    
        
        
    參考文獻(xiàn)列表中查看
    
    
    
    
    
    
        
    
    
    

    
    
    
    
    
    
        
    
            
    
                
    
                    
                    
    中國科學(xué)數(shù)據(jù)
    
                    
    csdata
    
                    
                
    
                
    
                    
    
                        


                    
    
                    
      
                        

                        
      
                        
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